維護社會穩定，根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》等法律法規，特制定本預案。

 　　1.3.1以人為本，安全第一。把保障人民生命財產安全作為應急處置工作出發點，綜合運用各種防治手段，最大限度地減少野生動物重大傷害給人民群眾健康和財產帶來的損失。

 　　1.3.2統一領導，分級管理。縣級各主管部門及相關單位在縣政府的統一領導下，按照各自的職能職責、屬地管理為主的原則，健全組織、規范程序、落實責任、明確職責。

 　　1.3.3快速反應，加強合作。建立和完善野生動物意外傷害突發事件應急體系、應急反應機制和應急處置制度，提高突發事件應急發生事件時，在事發地政府的領導下，各有關部門按職責分工通力合作、資源共享、快速有序應對突發事件。

 　　1.3.4科學防范，精準施策。野生動物意外傷害突發事件應急處置工作應充分尊重和依靠科學，掌握野生動物分布、活動規律及習性，要強化防范和處置技術保障和物資儲備，加強事件發生地的應急能力建設，實行區域聯動，做到勤演練、早控制，防止突發事件升級。

 　　成立縣野生動物致害應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責統一領導和協調應急處置工作。

 　　（2）副指揮長：由縣公安局、林草局局長、衛生健康局、交通運輸局等部門負責人擔任；

 　　（3）后勤保障工作組：負責應急處置過程中的物資供應、人員調配、交通保障等工作；

 　　Ⅲ級：一般突發事件偶發的野生動物傷人、野生動物個體活動對居民區（村莊）構成潛在威脅。

 　　Ⅱ級：較大突發事件野生動物在居民區（村莊）附近傷人；野外活動對村（社區）居民構成潛在重大威脅。

 　　Ⅰ級：重大突發事件野生動物群體發生重復性傷人事件對村莊居民構成嚴重影響。

 　　應在第一時間向事發地政府和公安機關報告，由事發地政府組織所屬轄區派出所及其他部門采取下列措施進行先期處置；實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；劃定警戒區域，采取必要管制措施；實施動態監測，進一步核實情況；向社會發出避險警告或者預警信息；及時通報有可能波及的其他區域，并迅速向縣指揮部進行報告。

 　　在Ⅲ級響應措施的基礎上，縣指揮部在確認事件3小時內將信息上報縣委、縣政府、市林業和草原局。在2小時內組建治療搶救預警監測評估組赴事發地現場，協調當地政府與公安部門聯合在事發地進出路口設置檢查站，禁止人員、車輛進入事發地，向進入車輛發放警告通知，禁止乘車人員在事發地下車。涉及村（社區）人員安全的情況下，由事發地政府向周邊村（社區）發布公告。由預警監測評估組出具處置意見，經縣指揮部批準，采取有效措施，持續跟蹤監測、捕獲遷至偏遠地區釋放、救助措施，對外官方發布消息要由縣指揮部最終確認，經省、市林業和草原局授權批準后統一發布。

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 　　在Ⅱ級響應措施的基礎上，每日向縣委、縣政府、市林業和草原局以郵件或傳真形式報送事件進展和處理措施。涉及村（社區）群眾安全的情況下，協調當地政府與公安部門聯合封鎖進出事發地路口。預警監測評估組出具處置意見，經縣指揮部批準，采取救助新聞報道和官方發布，經省林業和草原局批準后統一發布實施。

 　　在監測、救護野生動物及救助受傷人員過程中，當野生動物對相關人員產生威脅時，可以采取必要的防范措施，保證人民群眾安全。

 　　（2）經預警監測評估組評估，影響野生動物個體存活的傷病得到有效處置，且對周邊村（社區）居民威脅消除的；

 　　（4）由于捕獲失敗等其他原因，經預警監測評估組評估，由市指揮部批準，應急響應應予解除的。

 　　突發事件應急處置全程均需專人進行記錄并獨立建檔留存，檔案記錄信息內容包括：

 　　（2）應急處置過程。突發事件級別確認、應急啟動時間、參與應急響應人員、應急響應過程、應急解除時間；

 　　突發事件對當地村（社區）居民安全構成威脅或潛在威脅的，應經縣指揮部確認批準后，由縣指揮部辦公室及時協調事發地周邊社區發布公告，發布應急程序、范圍及內容。

 　　向當地社區發布公告時，應同時做好輿情引導工作，指導村（社區）居民科學防范，降低威脅級別，控制不必要的恐慌情況信息傳播的范圍和權限，避免不實信息的傳播。

 　　突發事件及應急響應處置相關信息，根據動物保護級別，由省、市林草局發布或經省林草局授權后由區指揮部發布。任何單和個人不得擅自發布突發事件信息。

 　　組建依托科研監測人員、麻醉師、保定人員、獸醫、醫院醫護人員等在內的野外救助技術團隊（應急救援團隊），通過專業培訓，提高野外救護水平和技能，確保應急救援各項救治工作的正常開展。

 　　（1）野外運輸車輛和運輸籠箱，接送救助人員、運送應急救助物資、運輸被救助動物；

 　　（2）各類麻醉（麻醉槍、吹管及麻醉藥品）、保定設備，急救醫療器械、藥品；

 　　遇有突發事件發生，各成員單位必須服從指揮部統一安排，密切配合，按照應急預案職責分工進行處置突發事件對玩忽職守、麻痹大意、隱瞞事實、遲報、漏報、謊報、措施不當、工作不力的單位和個人視情節輕重追究責任。對于在處置突發性事件中，表現突出的人員，報縣政府給予相應的嘉獎、報功。

 　　如遇與突發事件處置有關的法律法規修訂，部門職責或應急資源發生變化，應急預案在實施過程中出現新情況或新問題時，要結合實際及時修訂與完善本預案。