內蒙古自治區察右前旗檢察院日前就一起非法狩獵行刑反向銜接案件與旗林業和草原局、公安局召開聯席會時，與會的行政機關代表感慨道：“借助檢察機關的檢察意見書，我們消除了疑慮，凝聚了保護野生動物的合力，打擊非法狩獵野生動物行為的干勁兒更足了。”

 　　2023年6月，王某在未取得狩獵許可手續的情況下，在察右前旗巴音鎮堿灘村三圣營自然村禁獵區內非法捕獵野兔3只。后經鑒定，王某所獵野兔為蒙古兔種，屬于有重要生態價值、科學價值和社會價值的陸生野生動物。2023年10月，公安機關將本案移送檢察機關審查起訴。察右前旗檢察院經審查認為，王某構成非法狩獵罪，但犯罪情節輕微，具有自首、認罪認罰等情節，遂對其作出不起訴決定。之后，根據檢察機關行刑反向銜接工作的相關規定，該院刑事檢察部門將該案移送至負責行政檢察業務的部門審查。

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 　　行政檢察官根據野生動物保護法等相關法律規定對案件進行了仔細審查。經審查，檢察官認為，王某的行為違反了野生動物保護法的相關規定，依法應當承擔行政責任，同時，為消除追責盲區，避免“不刑不罰”，確保“罰當其錯”，有必要向行政機關發出檢察意見書，督促行政機關對王某給予行政處罰。

 　　在檢察意見書的制發過程中，該院發現，林業和草原部門對檢察機關行刑反向銜接工作存在諸多疑慮，尤其是本案的法律適用正處在新舊法律施行的交匯期，且之前相關行政機關從未接觸過此類案件，如何準確認定王某的違法行為、如何精準處罰，是其關注的焦點問題。

 　　為統一認識、凝聚野生動物保護合力，在制發檢察意見書之前，察右前旗檢察院與旗林業和草原局、公安局共同召開了行刑反向銜接座談會。針對執法人員就本案辦理中存在的困惑，行政檢察官從法律條文、案件情節切入，進行了充分闡釋，最終消除了執法人員的疑慮，雙方達成了共識。

 　　今年1月，察右前旗檢察院向旗林業和草原局制發了檢察意見書，督促該局依法對被不起訴人給予行政處罰。被不起訴人王某在收到林草部門的行政處罰決定書后，及時繳納了罰款，并在禁獵保護區入口自費建造了“禁止捕捉野生動物，保護動物多樣性”的公益警示牌。

 　　察右前旗檢察院邀請內蒙古自治區人大代表師義霞（右一）對非法狩獵案開展實地回訪，對檢察意見的落實情況進行跟蹤問效。

 　　個案的辦理雖然結束了，但檢察官踐行“檢察+行政”工作模式的腳步并沒有停歇。通過辦案，察右前旗檢察院與旗林業和草原局等部門建立了常態化溝通協作機制，為今后辦理行刑反向銜接案件提供了可復制的模式。

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 　　“察右前旗檢察院針對典型個案，深挖案件背后的‘病因’，找準病灶，通過制發檢察意見書的方式，為行政執法部門提供了明確的指導和有力的支持，這種‘檢察+行政’的保護模式，有效促進了源頭防治和標本兼治，為野生動物撐起了法治的‘保護傘’，實現了‘辦理一案，治理一片，惠及一方’的良好效果。同時，也彰顯了檢察機關守護地方生態安全的檢察擔當，值得點贊與推廣！”內蒙古自治區人大代表、察右前旗同發種養殖專業合作社理事長師義霞對此案評價道。

 　　據統計，2023年以來，察右前旗檢察院共辦理行刑反向銜接案件60件，向相關行政機關制發檢察意見書18份。

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