邵永海（左一）聽取江蘇省東臺市檢察院檢察長陳宏成介紹該院公益訴訟檢察工作情況。

 　　“隨著生態環境的持續改善，野生動物活動范圍擴大，對周邊農作物造成了損害。”2023年底，全國人大代表、領勝城科技（江蘇）有限公司生產技術部主管邵永海在履行代表職責過程中發現，在野生動物保護區周邊，不少農戶的農作物遭野生保護動物侵食、踩踏，給農戶造成了經濟損失，他來到江蘇省東臺市檢察院，希望檢察機關督促解決。

 　　群眾利益無小事，東臺市檢察院立即組織開展實地走訪調查，公益訴訟辦案組先后實地走訪農戶108戶，通過無人機航拍覆蓋農田36萬余畝，走訪行政主管部門掌握數據238條，準確掌握了保護區附近農戶受損情況。在此基礎上，2024年1月，東臺市檢察院決定就野生保護動物致害補償不到位問題進行行政公益訴訟立案。

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 　　根據相關法律法規，因保護國家和省重點保護野生動物受到人身傷害和財產損失的，可以向所在地縣級政府野生動物保護行政主管部門提出補償要求，經調查屬實并確實需要補償的，所在地縣級政府應當給予補償。然而，因缺乏明確的補償細則及標準，相關規定一直以來未得到有效落實。

 　　為了實現野生動物與農業生產的協同保護，2024年1月24日，東臺市檢察院向該市自然資源和規劃局制發檢察建議，建議在加大野生動物保護工作的同時，從危害防控、技術指導、種群調控、致害補償、部門協作等方面，建立健全野生保護動物危害防控機制和野生保護動物致害補償機制。

 　　行政機關收到檢察建議后高度重視，積極落實。同年3月11日，《東臺市麋鹿、鳥類等野生動物危害防控措施要點》出臺，要求各單位加強宣傳引導，采取合法、有效的危害防控措施，最大程度減少野生保護動物造成的損失和安全隱患。同時，督促屬地政府及沿海相關場圃共投入資金800余萬元設置隔離欄70多公里，以有效阻擋野生保護動物對農作物的侵害。此外，行政機關商請聯合檢察機關共同探索建立全市野生保護動物致害保險補償機制。

 　　同年4月10日，東臺市檢察院聯合該市自然資源和規劃局、財政局、保險公司等相關單位召開野生保護動物致害補償工作座談會議，邀請邵永海及十余名人大代表、政協委員、“益心為公”志愿者參加，最終明確了“主管部門投保、保險公司理賠、人民群眾獲益”的工作模式。

 　　五個多月后，該項機制生效后的第一筆補償金1882元被送到了農戶李大哥的手中。截至目前，該市已經發放補償金12筆累計5．6萬余元，有力維護了農戶利益，促進了農業生產的可持續發展。

 　　“檢察機關立足公益訴訟檢察職能，與行政單位共同提出保險補償機制，實現了保護野生動物與農業生產的協同保護！”近日，邵永海又一次來到東臺市檢察院聽取檢察工作匯報，對公益訴訟推動野生動物和農業生產保護“雙贏”的做法豎起了大拇指。

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