剛過完年，江蘇省東臺市蹲門村村民老王的承包田里就闖入了三十多頭撒歡的麋鹿，它們“賴”在老王的承包田里蹭吃蹭喝，三十多畝冬小麥苗在它們的入侵下被啃食得七零八落。

 　　面對這群“來意不善”的鄰居，老王并沒有慌張，他尋摸出了此前法官發放的宣傳手冊，根據指引撥通了保險報案專線。沒過多久，保險服務專員前往現場勘查，第一時間啟動了理賠程序。

 　　“如果是以前，我肯定會犯愁，麋鹿是國家一級保護動物，打不得也趕不得，但現在不一樣了！有保險兜底賠償，我們放心多了！”老王說道。

 　　不久前，老王從東臺市人民法院黃海濕地環境資源法庭的普法活動中了解到《東臺市陸生野生動物（麋鹿）致害政府救助責任保險項目》，對于麋鹿串門后該怎么做，他心里非常有底。

 　　幾年前，因野生動物侵食農田，農戶蔣某家近兩百畝水稻基本絕收，經過測產評估，損失為36萬余元。后鹽城市大豐區自然資源和規劃局參照江蘇省農業保險大豐地區現行執行標準，給予蔣某補償，共計10萬余元。蔣某不滿行政補償金額，提起行政訴訟。東臺法院依法判定蔣某的合理損失由自然資源和規劃局按照70%進行補償，該案入選濕地生態保護典型案例。

 　　“我們在走訪中了解到，很多農戶都非常擔心像麋鹿這樣的野生動物侵食莊稼后的處理賠償問題。2024年年初有農戶200多畝西藍花都被麋鹿啃食殆盡，但因農戶和相關部門對補償標準無法統一，相關補償工作至今還未完成。”黃海濕地環境資源法庭庭長張俊宏介紹道。

 　　隨著生態環境持續變好，像這樣因野生動物侵食致損的事情越來越頻繁，帶來了一系列“甜蜜”的煩惱。怎樣既護一方綠水青山，又從源頭上解決農戶后顧之憂？黃海濕地環境資源法庭的法官思考起如何建立健全可操作的損失補償機制。

 　　無獨有偶，2024年年初，全國人大代表邵永海在聯絡座談會上提出：“東臺沿海地區野生麋鹿繁殖數量變多，啃食莊稼、毀農田等情況也隨之增多。建議法院針對該項問題延伸司法職能，以法治之力平衡好麋鹿保護、群眾利益維護與區域生態發展之間的關系。”

 　　共同的關切指向了同一個問題：當“呦呦鹿鳴，食野之蘋”的美好愿景與“青陽浮處有農耕”的田園畫卷產生沖突，人與麋鹿如何“各安其所”？

 　　此前，當地野生動物主管部門在動物危害防控方面已經做出了許多嘗試，如全面推行“林長制”、出臺《關于做好麋鹿、鳥類等野生動物危害防控措施的通知》等。法院在實地調研農作物受損狀況時，建議相關村鎮采取安裝防護網、種植驅趕植物等合法手段進行防控。

 　　然而，隨著時間推移，麋鹿活動范圍逐步擴大，僅依靠圍堵式的前端預防顯然已不夠。麋鹿致害事件發生后如何妥善處理，農民的財產安全如何保護、經濟損失又由誰承擔？

 　　帶著對“怎樣建立健全可操作的補償機制”的思考，該庭干警走訪了野生動物保護專家、主管部門、受損村莊、農戶，并查閱相關文獻資料和深入學習其他地區的先進做法。

　　最終，全國多地都在實踐的野生動物致害救助“政府+保險”機制讓大家眼前一亮。

　　“我們何不因地制宜推動建立屬于東臺自己的麋鹿致害保險補償制度！”張俊宏說道。

 　　有了初步想法后，東臺法院組織座談，除了專家學者、主管部門、村居工作人員、受損農戶代表外，邵永海也受邀參與，對推動建立麋鹿致害保險補償制度的可行性進行商討。

 　　“不僅僅是農田、糧食本身，農業生產設施損壞乃至人身損害也都應該納入到保險賠償范圍內。”

 　　“有了保險以后，麋鹿出沒頻繁的地方也還是要建設防護網，防止麋鹿誤入農田后掉入排水渠等危險發生，也算一種雙向保護。”

 　　座談結束后，東臺法院整理相關意見建議，向東臺市政府相關部門發送了一份專題調研報告，報告指出，近年來，東臺沿海地區部分村居受麋鹿致害影響的農田累計達2000余畝，經濟損失嚴重，并建議相關部門牽頭建立麋鹿致害保險補償制度，為受損群眾提供更多元化、更全面的補償方式和財產保障。

 　　2024年10月30日，東臺市野生動物主管部門與某保險股份有限公司簽訂了《東臺市陸生野生動物（麋鹿）致害政府救助責任保險項目》，明確居民或流動人口在承保區域內，遭受麋鹿傷害致人傷亡或財產損失，無法找到責任人或責任人無力賠償，依法律法規規定給付一次性傷亡救助金、醫療費用及財產補償金。

 　　由于現實中麋鹿致農作物損害情況占比較大，保險項目中還進一步明晰了不同種植作物種類、不同生長期對應的賠付標準，讓申請理賠的農民一目了然、一看即懂。

 　　保險合同生效后，東臺法院組織干警向轄區村鎮村民發放保險理賠手冊、宣傳單等資料，詳細講解保險范圍及賠償標準，以及如何固定受損證據等實用知識，全面提高村民們對這份“麋鹿保險”的認知程度。

 　　“麋鹿致害保險制度的落實，在保護野生動物和保護農民利益之間找到了一個平衡點，這是法院以司法力量推動建設人與自然和諧共生的現代化的生動實踐。”邵永海評價道。

　　“怎么提升在九游娛樂的游戲體驗？”

 　　目前，保險公司已受理3起相關理賠案件。在法院推動下，代表建議真正轉化為實實在在的惠民舉措，“政府部門投保、保險公司理賠、受災群眾獲益”的政策在這片麋鹿南遷覓得的新樂土上落地生花。

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