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筆者注意到,2025年初,江蘇省林業局發布了《關于劃定陸生野生動物禁獵區和禁獵期等禁獵事項的通告》(以下簡稱《通告》),宣布自2025年3月1日起,江蘇省將全面實施陸生野生動物禁獵區和禁獵期的相關規定。這一政策的出臺,標志著江蘇省在野生動物保護和生態文明建設方面邁出了重要一步。我們知道,作為中國經濟發達、人口密集的省份,江蘇省長期以來面臨著生態環境壓力與野生動物棲息地縮減的雙重挑戰。此次禁獵新政的發布,不僅是對國家生態文明建設戰略的積極響應,更是江蘇省在生物多樣性保護和生態平衡維護方面的重要舉措。那么,
“禁獵區”,顧名思義,是指在一定范圍內禁止獵捕野生動物的區域。它是野生動物保護的重要手段之一,旨在為野生動物提供安全的棲息環境,促進其種群的恢復與繁衍。禁獵區的劃定通常基于科學研究和生態評估,選擇那些對野生動物生存和繁衍至關重要的區域。在江蘇省發布的《通告》中,禁獵區的范圍涵蓋了多種類型的自然保護地和生態敏感區域,包括自然保護區、風景名勝區、森林公園、濕地公園、地質公園、海洋公園等自然保護地,以及世界自然遺產地、重要濕地、生態公益林、國有林場等。此外,陸生野生動物重要棲息地、候鳥遷徙通道、國家和省重點保護陸生野生動物集中分布區域也被納入禁獵區范圍。這些區域是野生動物生存和繁衍的關鍵區域,禁獵區的劃定將有效保護這些物種的棲息環境。
請注意,這里面不光是包括了“陸地”,也包括了“海洋”。上面有提到,海洋公園也是包含在禁獵區里面的。所以,江蘇上面的這個政策,可能不光是“陸生野生動物禁獵”,還包括了海洋保護區不得“獵”。
那么,常常導致人獸沖突的“野豬”是否在禁獵范圍中?畢竟前不久,江蘇南京的野豬頻頻沖上熱搜,它們不僅沖上街頭毀物傷人,還讓田間地頭的農作物受損嚴重。
筆者查看了文件全文,提到禁獵的對象是“禁止獵捕列入《國家重點保護野生動物名錄》《江蘇省重點保護陸生野生動物名錄》及《有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物名錄》的陸生野生動物。”,也就是說,隨著前幾年野豬被從“三有”名錄中剔除,禁獵對象是不包括野豬的。
古人有云,狩獵有時。“禁獵區”的劃定,不僅是對野生動物棲息地的保護,更是處于對整個生態系統健康的考慮。野生動物是生態系統的重要組成部分,它們在食物鏈中扮演著重要角色,維持著生態系統的平衡。江蘇省劃定禁獵區,旨在保護野生動物資源,還能夠促進生態系統的恢復與穩定。筆者還注意到,這里特別值得一提的是,江蘇省地處東亞-澳大利西亞候鳥遷徙路線上,每年有數百萬只候鳥經過該省。禁獵區的設立將為這些候鳥提供安全的停歇地和越冬地,對全球候鳥保護具有重要意義。
上圖:2024年1月下旬在江蘇連云港臨洪河口濕地的東方白鸛。據悉,往年都是路過,今年東方白鸛、疣鼻天鵝都選擇了停留。攝影:周翀 ?綠會融媒·“海洋與濕地”(OceanWetlands)
在禁獵期方面,這則《通告》規定禁獵區內全年禁獵,禁獵區外則根據不同類群的野生動物設定了不同的禁獵期。哺乳類和鳥類全年禁獵,而其他陸生野生動物則每年3月1日至11月30日禁獵。這一禁獵期的設定充分考慮了野生動物的繁殖周期和生態需求。我們知道,3月~11月是大多數野生動物的繁殖期和生長期,禁獵期的設定可以有效減少對野生動物種群的干擾。
《通告》還明確禁止獵捕列入《國家重點保護野生動物名錄》《江蘇省重點保護陸生野生動物名錄》及《有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物名錄》的陸生野生動物。這些物種包括了許多珍稀瀕危動物,如中華秋沙鴨、東方白鸛、麋鹿等。此外,《通告》還詳細列出了禁用的獵捕工具和方法,包括毒藥、爆炸物、電擊裝置、獵套、獵夾、捕鳥網等。這些工具和方法不僅對野生動物造成極大傷害,還可能危及人畜安全。禁止使用這些工具和方法,體現了江蘇省在野生動物保護方面的嚴格態度。
禁獵區是野生動物保護的“安全港灣”,它為野生動物提供了安全的棲息環境,促進了生態系統的恢復與穩定。當然了,執行起來可能還有許多挑戰。一是具體禁獵區怎么劃定,需要與地方政府和社區進行充分溝通,確保政策的順利實施;二是禁獵期的執行,需要加強執法力度,防止非法狩獵行為的發生。此外,公眾的環保意識和法律意識也需要進一步提高,以確保政策的有效落實。
該計劃2025年3月1日起施行,有效期至2030年3月1日。也就是說,是一個五年計劃。
從公開報道來看,為應對這些挑戰,江蘇省林業局計劃采取一系列措施,包括加強執法力度、開展公眾教育、建立舉報機制等。筆者期待此舉能夠成為當地建設生態文明的良好舉措。
王昆山. 劃定禁獵區,給野生動物設立“安全港灣”——解讀江蘇禁獵新政. 海洋與濕地. 2025-02-23
《江蘇省林業局關于劃定陸生野生動物禁獵區和禁獵期等禁獵事項的通告》(2025-01-26)
江蘇大約有11700頭野豬,已設立野豬致害保險,全省投保432萬,總理賠金額達到了277萬元